Een Bibob-onderzoek kan voor een ondernemer veel onzekerheid opleveren. U heeft een vergunning aangevraagd, wilt een onderneming starten of uitbreiden of bent betrokken bij een vastgoedtransactie met de overheid. Vervolgens wordt aanvullend onderzoek gedaan en blijft een definitief besluit uit.
Hoe lang duurt zo’n Bibob-onderzoek eigenlijk?
Uit het jaarverslag 2025 van het Landelijk Bureau Bibob (LBB) blijkt dat slechts 51% van de Bibob-adviezen binnen de wettelijke adviestermijn van twaalf weken werd uitgebracht. In 49% van de gevallen duurde het dus langer.
Voor degene op wie het onderzoek betrekking heeft, is dat meer dan alleen een procedurele vertraging. U wilt weten waar u aan toe bent. Misschien is al een huurovereenkomst gesloten, zijn investeringen gedaan of hangt de voortgang van uw onderneming af van een vergunning.
Dan rijst al snel de vraag: moet u blijven wachten, of kunt u iets doen wanneer een Bibob-procedure lang duurt?
Hoe lang duurt een Bibob-onderzoek volgens de Wet Bibob?
Wanneer het Landelijk Bureau Bibob om advies wordt gevraagd, heeft het LBB in beginsel acht weken om dat advies uit te brengen.
Deze termijn kan eenmaal met maximaal vier weken worden verlengd. De wettelijke adviestermijn bedraagt daarmee in beginsel maximaal twaalf weken.
De daadwerkelijke duur van het onderzoek kan langer zijn. Het LBB kan tijdens het onderzoek aanvullende informatie opvragen. Bijvoorbeeld over:
- de financiering van een onderneming;
- aandeelhouders of zeggenschapsverhoudingen;
- zakelijke samenwerkingsverbanden;
- betrokken natuurlijke personen of ondernemingen.
Wanneer aanvullende informatie wordt gevraagd, kan de adviestermijn worden opgeschort totdat die informatie is ontvangen.
Daardoor kan het voor u soms lastig zijn om vast te stellen wanneer u daadwerkelijk duidelijkheid mag verwachten.
Waarom kan een Bibob-procedure zo lang duren?
Voordat het Landelijk Bureau Bibob wordt ingeschakeld, doet het bestuursorgaan meestal eerst zelf onderzoek.
U kunt dan bijvoorbeeld worden gevraagd een uitgebreid Bibob-vragenformulier in te vullen en documenten over uw onderneming, financiering en zakelijke relaties aan te leveren.
Voor ondernemers kan juist deze fase behoorlijk belastend zijn.
Er worden soms vragen gesteld over financiële constructies of zakelijke relaties die al jaren bestaan. Documenten moeten worden verzameld en toegelicht. Tegelijkertijd is niet altijd direct duidelijk waarom bepaalde informatie wordt gevraagd of welke vragen het bestuursorgaan precies heeft.
Wanneer het eigen onderzoek voor het bestuursorgaan aanleiding geeft om verder onderzoek te laten doen, kan het advies vragen aan het Landelijk Bureau Bibob.
Dat betekent nog niet dat daarmee ook vaststaat dat er iets mis is.
Het LBB onderzoekt juist of er volgens de criteria van de Wet Bibob aanleiding bestaat om een bepaalde mate van gevaar aan te nemen.
Wat onderzoekt het Landelijk Bureau Bibob?
Het LBB beschikt over informatiebronnen waar een bestuursorgaan zelf niet altijd toegang toe heeft.
Daarbij kan informatie worden betrokken van onder andere politie, het Openbaar Ministerie, de Belastingdienst, het Kadaster, de FIOD en andere overheidsinstanties.
Op basis daarvan beoordeelt het LBB of volgens de Wet Bibob sprake is van:
- geen gevaar;
- een mindere mate van gevaar;
- of een ernstige mate van gevaar.
In 2025 bracht het LBB 212 adviezen uit. In 120 zaken concludeerde het LBB dat sprake was van ernstig gevaar, in 19 zaken van een mindere mate van gevaar en in 73 zaken van geen gevaar.
Belangrijk is dat een Bibob-advies geen strafrechtelijke veroordeling is.
Het LBB beoordeelt risico’s aan de hand van de Wet Bibob. Vervolgens is het aan het bestuursorgaan om te bepalen wat het met dat advies doet.
Ook het advies zelf is niet bindend. Het bestuursorgaan blijft verantwoordelijk voor het uiteindelijke besluit over bijvoorbeeld uw vergunning.
Bijna helft Bibob-adviezen niet binnen twaalf weken
Uit het Jaarverslag Landelijk Bureau Bibob 2025 blijkt dat 51% van de adviezen binnen de wettelijke adviestermijn van twaalf weken werd uitgebracht.
Dat betekent dat 49% niet binnen die termijn werd afgerond.
Volgens het LBB waren de doorlooptijden in 2025 slechter dan in voorgaande jaren. Het bureau noemt onder meer een achterstand als gevolg van tijdelijke personele onderbezetting aan het begin van het jaar. Ook kostten adviesaanvragen meer tijd.
Voor iemand die zelf in een Bibob-procedure zit, lost die verklaring weinig op.
U wilt vooral weten:
- Wanneer volgt er een besluit?
- Welke termijn geldt in mijn zaak?
- Waarom duurt het onderzoek nog voort?
- Kan ik ondertussen iets doen?
- En wat gebeurt er als het LBB nog geen advies heeft uitgebracht?
Juist daar kan juridisch advies verschil maken.
Wat betekent een langdurig Bibob-onderzoek voor uw onderneming?
De gevolgen van een lange procedure verschillen per situatie.
Bij een horecaondernemer kan bijvoorbeeld een vergunning nodig zijn voordat de zaak open kan. Een vastgoedondernemer kan wachten op toestemming of medewerking van een gemeente. Ook bij subsidies, aanbestedingen en andere overheidsbesluiten kan een Bibob-onderzoek voor vertraging zorgen.
Ondertussen kunnen verplichtingen gewoon doorlopen.
Denk aan:
- huur- of financieringslasten;
- afspraken met leveranciers;
- investeringen in een pand;
- personeel dat moet worden ingepland;
- contractuele deadlines;
- andere zakelijke verplichtingen.
Daarbij komt de onzekerheid. U weet niet altijd wanneer er een besluit volgt en ook niet welke betekenis het lopende onderzoek uiteindelijk voor uw aanvraag heeft.
Het is daarom verstandig om niet automatisch aan te nemen dat u niets anders kunt doen dan wachten.
Wat kunt u doen als uw Bibob-onderzoek te lang duurt?
De eerste stap is vaststellen welke termijn in uw concrete procedure geldt.
Dat is belangrijk, omdat verschillende termijnen naast elkaar kunnen spelen. Ook verlengingen en opschortingen moeten worden meegenomen.
Vervolgens kan worden bekeken welke actie passend is.
Vraag om duidelijkheid over de stand van zaken
Wanneer langere tijd niets wordt vernomen, kan bij het bestuursorgaan worden gevraagd:
- in welke fase de procedure zich bevindt;
- of het LBB nog aanvullende informatie nodig heeft;
- welke termijn het bestuursorgaan hanteert;
- wanneer naar verwachting een besluit wordt genomen.
Soms kan een gerichte brief of contact met het bestuursorgaan al helpen om duidelijkheid te krijgen.
Controleer of de beslistermijn is verstreken
De adviestermijn van het LBB en de beslistermijn van het bestuursorgaan zijn niet hetzelfde.
Wanneer advies aan het LBB wordt gevraagd, wordt de beslistermijn van het bestuursorgaan opgeschort. Volgens Justis eindigt die opschorting na maximaal twaalf weken, ook wanneer het LBB op dat moment nog geen advies heeft uitgebracht.
Welke gevolgen dat in uw zaak heeft, hangt af van de procedure en de termijnen die daarop van toepassing zijn.
Ingebrekestelling bij niet tijdig beslissen
Wanneer het bestuursorgaan daadwerkelijk buiten de geldende beslistermijn treedt, kan onder omstandigheden een ingebrekestelling mogelijk zijn.
Het is belangrijk om dit niet te vroeg te doen.
Wanneer juridisch gezien nog geen sprake is van een overschreden beslistermijn, kan een ingebrekestelling zonder effect blijven.
Laat daarom eerst controleren welke termijn precies geldt en of die inmiddels is verstreken.
Beroep wegens niet tijdig beslissen
Wanneer een bestuursorgaan na een geldige ingebrekestelling nog steeds geen besluit neemt, kan onder voorwaarden beroep wegens niet tijdig beslissen bij de bestuursrechter mogelijk zijn.
Of dat in uw situatie ook de beste stap is, is een afzonderlijke vraag.
Een formele procedure kan druk zetten op de besluitvorming, maar soms is overleg met het bestuursorgaan effectiever. Dat moet per zaak worden beoordeeld.
Juridische bijstand tijdens een Bibob-procedure
Juridische bijstand bij een Bibob-procedure hoeft niet pas aan de orde te komen wanneer een vergunning daadwerkelijk wordt geweigerd.
Juist eerder in het traject kunnen belangrijke vragen spelen.
Bijvoorbeeld:
- Welke informatie moet ik verstrekken?
- Hoe moet ik bepaalde financieringen of zakelijke relaties toelichten?
- Waarom worden aanvullende vragen gesteld?
- Welke termijn geldt?
- Kan ik iets doen tegen de vertraging?
- Hoe moet ik reageren als het bestuursorgaan voornemens is mijn vergunning te weigeren?
Een zorgvuldige beantwoording van Bibob-vragen kan belangrijk zijn. Onduidelijkheden of onvolledige informatie kunnen immers weer aanleiding geven voor nieuwe vragen.
Ook wanneer het LBB uiteindelijk een ongunstig advies uitbrengt, is de procedure nog niet voorbij.
Tegen het advies van het LBB zelf staat niet rechtstreeks bezwaar open. Het advies kan wel een belangrijke rol spelen wanneer het bestuursorgaan op basis daarvan een besluit wil nemen.
Bij een voorgenomen weigering of intrekking kan vaak eerst een zienswijze worden ingediend. Tegen het definitieve besluit kunnen vervolgens, afhankelijk van de situatie, bezwaar en beroep openstaan.
Bibob-onderzoek duurt lang? Laat uw positie beoordelen
Zit u al langere tijd in een Bibob-procedure en krijgt u weinig duidelijkheid over de voortgang? Of worden steeds aanvullende gegevens gevraagd en weet u niet goed wat dat voor uw aanvraag betekent?
Dan kan het verstandig zijn om uw dossier in een vroeg stadium te laten beoordelen.
SKE Advocaten heeft ruime ervaring met de Wet Bibob en staat ondernemers en particulieren bij tijdens verschillende fasen van het Bibob-traject.
Wij kunnen onder meer beoordelen:
- welke termijn op uw procedure van toepassing is;
- of sprake is van vertraging;
- welke informatie van u wordt gevraagd;
- of actie tegen het uitblijven van een besluit mogelijk en verstandig is;
- hoe u kunt reageren op een voorgenomen negatief besluit.
Een Bibob-onderzoek kan ingrijpend zijn, maar het onderzoek en de vragen die daarin worden gesteld lopen niet vooruit op de uiteindelijke uitkomst.
Duurt uw Bibob-procedure langer dan verwacht? Neem dan contact op met SKE Advocaten om uw positie en de mogelijke vervolgstappen te bespreken.
Veelgestelde vragen over de duur van een Bibob-onderzoek
Hoe lang mag een Bibob-onderzoek duren?
Het Landelijk Bureau Bibob heeft in beginsel acht weken om een advies uit te brengen. Deze termijn kan eenmaal met maximaal vier weken worden verlengd.
Wanneer aanvullende informatie wordt gevraagd, kan de adviestermijn worden opgeschort. Daardoor kan de feitelijke duur van een onderzoek langer zijn.
Wat gebeurt er als een Bibob-onderzoek langer dan twaalf weken duurt?
Dat betekent niet automatisch dat de vergunning moet worden verleend of dat het Bibob-onderzoek niet meer mag worden voortgezet.
Wel eindigt volgens Justis de opschorting van de beslistermijn van het bestuursorgaan vanwege het LBB-onderzoek in beginsel na maximaal twaalf weken.
Welke gevolgen dat voor uw zaak heeft, hangt af van de beslistermijn die voor uw procedure geldt.
Betekent een Bibob-onderzoek dat de overheid mij van strafbare feiten verdenkt?
Niet zonder meer.
Een Bibob-onderzoek is een bestuursrechtelijk integriteitsonderzoek. Het doel is om te beoordelen of volgens de criteria uit de Wet Bibob een risico bestaat dat een vergunning, subsidie, transactie of andere overheidsbeslissing wordt gebruikt voor bepaalde strafbare doeleinden.
Het onderzoek zelf betekent dus niet dat daarmee vaststaat dat u strafbare feiten heeft gepleegd.
Kan ik bezwaar maken tegen een Bibob-advies?
Tegen het advies van het Landelijk Bureau Bibob zelf kan niet rechtstreeks bezwaar worden gemaakt, omdat het geen zelfstandig besluit is.
Wanneer het bestuursorgaan op basis van het advies bijvoorbeeld een vergunning wil weigeren of intrekken, kunt u doorgaans wel reageren op het voorgenomen besluit en vervolgens rechtsmiddelen instellen tegen het definitieve besluit.
Disclaimer: de wereld van het recht is in beweging. Stellingen en meningen in een blog kunnen binnen een dag verouderd zijn. Dit blog leidt nooit tot rechten en/of plichten. Wilt u een concreet en actueel advies, neem dan contact met ons op.